רפורמת הפרגולות – איך זה ישפיע עלינו?
אחרי שנה וחצי מאז נחשפו לראשונה פרטי רפורמת הפרגולות של שר הפנים, גדעון סער, הגיע הרגע לו ציפו עשרות אלפי אזרחים בישראל, הרגע בו ניתן להם הפטור מהצורך בהיתר בנייה על כל מתקן שהם מעוניינים להקים בחצר ביתם. רשימת הפטורים מהיתר נקראת אמנם על שם הפרגולות הפופולריות, אך כוללת עוד שורה ארוכה של פריטים כמו אנטנות, צלחות לוויין, לוחות סולאריים, גדרות, סורגים, מערכות מיזוג, מחסנים, דודי שמש, מתקני חנייה, בוטקה לשומר, גופי תאורה, מצלמות אבטחה ועוד. על פי התקנות החדשות, יהיה האזרח מחוייב לידע את הרשות המקומית בתוך 45 יום מרגע התחלת הבנייה, לרוב בליווי אישור מהנדס, ופשוט לבנות.
הפטור תקף, אבל בכפוף להנחיות המרחביות של הרשות המקומית
גורמים המעורים בתחום מסכימים על כך שבטווח הארוך רפורמה זו אכן תקל מאוד על האזרח, ותפתח בפניו אין ספור אפשרויות שאותן הוא יוכל ליישם בצורה חופשית, אך מזהירים מפני אופוריה ובלגן בשלבים הראשונים של יישום הרפורמה.
על אף שהתקנות החדשות צפויות להיכנס לתוקף ב 1 באוגוסט 2014, תקנות אלה צריכות להיות מעוגנות בתקנות הרשות המקומית עצמה במסגרת ההנחיות המרחביות שתגדיר הרשות המקומית, ובשלב זה, פרט לעיריית תל אביב ורשויות מקומיות בודדות נוספות, יתר הרשויות המקומיות טרם הגדירו את הדברים.
רפורמה או צעד ראשון?
מומחים טוענים שאזרחים רבים ירגישו חופשיים להתחיל ולבנות החל מכניסת התקנות החדשות לתוקף, מה שעלול ליצור בלגן לא קטן, ועל כן מאיצים ברשויות המקומיות להגדיר את ההנחיות המרחביות הרלוונטיות אליהן. הנחיות אלה הן מרכיב קריטי ברפורמה עצמה, מאחר וכל פטור שיינתן לאזרח יהיה כפוף להנחיות המרחביות שהוגדרו על ידי הרשות המקומית, ומתקנים שייבנו בניגוד להנחיות מרחביות אלה, ייבנו למעשה שלא על פי החוק. מומחים אחרים אינם מבינים על מה כל המהומה, שהרי רובם המכריע של המתקנים המפורטים ברפורמה גם כך נבנים על ידי אזרחים בכל רחבי הארץ שאינם מודעים כלל לצורך בקבלת היתר לבנייתם, ואולי הערך המרכזי של רפורמת הפרגולות הוא פתיחת הפתח לסדיקת הבירוקרטיה הנדל"נית של ישראל ולא רק במתקנים ביתיים בלבד.
